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  十年前，一颗承载“全进程公民民主”理念的种子，在辽宁省大连市西岗区公民广场大街悄然播下。作为大连市第一批树立的底层立法联络点之一，它肩负着树立国家立法“直通车”的崇高任务，敞开了扎根底层、服务大众的十年征途。

  十年耕耘，十年生长。现在，这条立法“神经末梢”早已深深扎根底层膏壤，从一株嫩苗生长为枝叶茂盛的大树，成为倾听民声、会聚民智、凝集一致的“连心桥”，让民主法治的光辉照亮了底层的每一个旮旯。

  曾几何时，在国家立法机关与一般民众之间，隔着一道无形的壁垒。法令，对许多人而言，是“居高临下”的专业文本。2014年10月，党的十八届四中全会了解精确地提出“树立底层立法联络点准则”，为打破这层隔膜指明晰方向。大连市人大常委会闻令而动，于2015年建立第一批市级底层立法联络点，原西岗区北京大街（后并入公民广场大街）成为最早的探究者之一。

  这个扎根大街的“小窗口”，一直据守“立法为民”的初心，十年来累计承担起数十部法令和法规征求定见的重担，推动立法作业“从公民中来、到公民中去”。从《中华公民共和国妇女权益保证法》到《中华公民共和国未成年人保护法》，再到《中华公民共和国城市居民委员会安排法》……每一部法令的修订、每一项条款的增删，都能从这儿搜集到最实在、最鲜活的底层声响。

  “咱们历来不是简略的‘传声筒’”，公民广场大街党工委副书记王蓉表明，“咱们做的，便是把专业的法令条文从‘法言法语’转化成大众听得懂的‘民言民语’，再把大众的小事诉求提炼成具有普遍性和建设性的立法主张。”

  这“转化——提炼——反应”的闭环进程，正是全进程公民民主在底层的生动实践。

  立法联络点的作业，中心在于“联络”二字。怎么最广泛、最实在地搜集民意？公民广场大街探究出了一套独具特色的作业形式。

  “专家+草根”的组合。联络点不只邀请了法令顾问、高校学者组成“智囊团”，把控主张的专业性，还组建了一支涵盖楼长、网格员、热心市民的“信息员”部队，让他们成为立法作业的“草根侦察兵”。这种组合保证民意搜集既专业谨慎，又靠近民生。

  “线下+线上”的交融。线下，在老旧小区的凉亭里，一场关于《大连市物业管理条例（草案）》的“板凳会”评论得如火如荼；在社区党群服务中心内，《中华公民共和国法治宣扬教育法》的专题评论引来大学生们踊跃发言。线上，居民们只需扫码进入“公民广场大街”大众号“立法直通车”，即可随时对正在搜集的法令和法规发声。一条条语音、一段段文字，让民意表达24小时“不打烊”。

  “大连+异地”的联动。本年7月，一场跨过上海、天津、大连、四省市的《中华公民共和国城市居民委员会安排法（修订草案）》网上立法定见咨询会成功举行，这是初次由大街办事处一级的“国字号”底层立法联络点牵头安排的专场活动。来自这四个大街的与会人员累计提出50多条接地气的定见主张，为国家立法作业注入了最为鲜活的大众才智。地域约束的打破，让大连底层声响与全国民意共振，实在转化为法治力气。

  十年间，公民广场大街底层立法联络点早已逾越开始“立法征求定见”的单一功用，悄然成为辐射周边的“法治文明播种机”和“民主实践讲堂”。

  经过一次次参加立法进程，居民们的法治认识显着提高，从“事不关己，高高挂起”转变为“遇上问题找法，处理问题靠法”。联络点定时举行的普法大讲堂、法之声论坛，让居民们不只知晓法令条文，更了解立法初衷，成为实在的“法令了解人”。

  当看到自己提出的主张成为法令条文，我们的“主人翁”认识情不自禁。这种沉溺式的民主实践，让全进程公民民主从理念走进千家万户，在底层土壤中生根发芽。这才是最有用、最实在的民主！

  站在十周年的新起点，公民广场大街底层立法联络点敞开新的展望。其担任这个的人说，未来将深化数字赋能，运用大数据分析民意焦点；强化效果反应，让每一位建言者都能明晰看到自己定见的“脚印”，逐渐提高大众参加的取得感。

  十年磨一剑，初心映民意。大连市西岗区公民广场大街底层立法联络点的十年，是国家立法机关与大众心贴得更近、情牵得更紧的十年，也是全进程公民民主在底层开花结果的十年。这棵深深扎根于公民膏壤的民主之树，正沐浴着新时代阳光，必将枝繁叶茂，结出法治与民主的累累硕果，为推动全面依法治国奉献更多更大的底层力气。（记者 韩宇 通讯员 陈乐成 李红颖）